Система и структура органов исполнительной власти Республики Марий Эл

В соответствии с Конституцией Российской Федерации субъекты Федерации, к числу которых относится Республика Марий Эл, самостоятельно определяют систему, структуру и конкретный перечень видов органов исполнительной власти республики.

Система органов исполнительной власти Республики Марий Эл – перечень органов, осуществляющих исполнительную власть, порядок их взаимодействия и формирования. Эта система определяется Конституцией Республики Марий Эл, Законом «О Правительстве Республики Марий Эл», Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. Согласно Конституции Марий Эл, а также статье 16 Закона «О Правительстве Республики Марий Эл» система исполнительных органов государственной власти республики состоит из Правительства Республики Марий Эл, министерств, государственных комитетов, комитетов, департаментов, отделов и иных органов исполнительной власти. К числу иных органов могут относиться комиссии, представительства, инспекции и некоторые другие виды органов исполнительной власти.

Исполнительные органы государственной власти республики создаются для осуществления руководства отраслями экономики и сферами управления, распорядительных, контрольных и иных полномочий, установленных законодательством республики.

Структура органов исполнительной власти Республики Марий Эл – перечень конкретных наименований исполнительных органов государственной власти. Она, а также полномочия Правительства по руководству министерствами, государственными комитетами, комитетами, департаментами и другими органами исполнительной власти определяются президентом республики. Ныне действующая структура определена Указом президента Республики Марий Эл

«О перечне органов исполнительной власти Республики Марий Эл» от 19.01.2001 г. (в редакции от 08.12.2003 г., 3.11.2005 г.).

Министерства, государственные комитеты, комитеты, департаменты, отделы и другие органы исполнительной власти республики:

проводят в соответствующих отраслях и сферах реализацию общегосударственных интересов, определяют важнейшие направления социально-экономического развития экономики и отраслей народного хозяйства, разрабатывают и осуществляют меры по их реализации;

организуют выполнение федеральных нормативных правовых актов и законов Республики Марий Эл, актов президента и правительства Республики Марий Эл;

разрабатывают проекты законов, постановлений распоряжений по вопросам развития отраслей и вносят на рассмотрение правительства Республики Марий Эл.

Анализ действующего в настоящее время Закона «О правительстве Марий Эл» ( в редакции от 28 июня 2005 года) показывает, что действующая на федеральном уровне трехзвенная система органов исполнительной власти в республике Марий Эл пока не введена. Отсутствуют такие виды органов исполнительной власти, как агентства, службы. Поэтому в будущем возможны преобразования данной системы управления.

Министерства, государственные комитеты, комитеты, отделы, департаменты и другие органы исполнительной власти Марий Эл в своей деятельности взаимодействуют с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Министерства и другие перечисленные органы исполнительной власти возглавляют на основе единоначалия соответственно министры, председатели государственных комитетов, председатели комитетов, директора департаментов, начальники отделов, руководители иных органов государственной исполнительной власти, которые несут перед президентом и правительством Республики Марий Эл персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций. Правительство Марий Эл вправе отменить акты органов государственной исполнительной власти республики или приостановить их действие.

Положения о министерствах, государственных комитетах, комитетах, департаментах, отделах и иных органах исполнительной власти Республики Марий Эл утверждаются правительством Республики Марий Эл. Правительство устанавливает предельную численность работников и размер ассигнований на содержание аппаратов этих органов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете.

В настоящее время, в соответствии с Указами президента Марий Эл от 08.12.2003, 3.11.2005 года, система органов исполнительной власти республики включает правительство Марий Эл,

10 министерств, 1 государственный комитет, 1 комитет, 2 департамента, 2 отдела, 1 службу,

1 инспекцию, 1 представительство. Всего 20 органов исполнительной власти. Конкретная структура включает две группы органов исполнительной власти.

I. Министерства Республики Марий Эл:

Министерство государственного имущества Республики Марий Эл;

Министерство здравоохранения Республики Марий Эл;

Министерство образования Республики Марий Эл;

Министерство сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл;

Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл;

Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл;

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;

Министерство финансов Республики Марий Эл;

Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл;

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл;

II. Иные органы исполнительной власти Республики Марий Эл:

Государственный комитет Республики Марий Эл по профессиональному образованию;

Комитет Республики Марий Эл по делам архивов;

Департамент природных ресурсов и экологической безопасности Республики Марий Эл;

Департамент дорожного хозяйства Республики Марий Эл;

Представительство Республики Марий Эл при Президенте Российской Федерации;

Отдел записи актов гражданского состояния Республики Марий Эл;

Отдел по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Марий Эл.

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием транспорта в Республике Марий Эл.

Республиканская служба по тарифам Республики Марий Эл.

Следует иметь в виду, что проводимая в России административная реформа касается и формирования системы органов исполнительной власти Марий Эл. Это проявляется в приведении к общероссийским стандартам наименований и полномочий органов власти, реструктуризации республиканской системы органов исполнительной власти, уточнении их полномочий, четкой регламентации деятельности. В настоящее время приняты решения по расширению доступа граж-дан к информационным массивам органов исполнительной власти, обеспечению гражданского контроля за деятельностью государственного аппарата.