Понятие и виды секретных изобретений

Под секретным изобретением следует понимать изобретение, содержащее сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности страны, относящееся к продукту или способу.

Сведения, распространение которых может нанести ущерб безопасности России, — это сведения, составляющие государственную тайну.

В основу конституирования института государственной тайны в содержательном плане положен перечень сведений, составляющих государственную тайну, который сгруппирован по важнейшим направлениям деятельности государства в ст. 5 Закона РФ «О государственной тайне».

Под перечнем сведений, составляющих государственную тайну, понимается совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются по основаниям и в порядке, установленным федеральным законодательством. Категории сведений связаны с конкретными областями деятельности государства. Так, к сведениям, составляющим государственную тайну в области экономики, науки и техники, относится информация:

- о содержании планов подготовки РФ и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;

- об использовании инфраструктуры РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

- о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в РФ в целях обеспечения безопасности государства;

- об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощ-ностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;

- о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;

- о запасах платины, металлов платиновой группы, природных алмазов в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, Центральном банке РФ, а также об объе-мах запасов в недрах, добычи, производства и потребления стратегических видов полезных ископаемых РФ (по списку, определяемому Правительством РФ).

К сведениям, составляющим государственную тайну в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, относится информация:

- о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

- о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;

- об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

- о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифрованных средств и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения;

- о методах и средствах защиты секретной информации;

- об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны;

- о защите государственной границы РФ, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;

- о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в РФ;

- о подготовке кадров, раскрывающая мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.

Содержащийся в ст. 5 Закона РФ «О государственной тайне» перечень сведений является весьма обобщенным, но он составляет тот фундамент, на основе которого формируются более детальные составы сведений, относимых в установленном порядке к информации, находящейся в режиме государственной тайны.

Особенности засекречивания сведений, отнесенных к государственной тайне. Развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию, разрабатываются органами государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне. В развернутые перечни согласно ведомственной или отраслевой специфике включаются конкретные сведения, полномочиями по распоряжению которыми наделены соответствующие органы государственной власти, и устанавливается степень их секретности. В рамках целевых программ по разработке и модернизации образцов вооружения и военной техники, опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ по решению заказчиков этих образцов и работ могут разрабатываться отдельные перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Ука-занные перечни утверждаются соответствующими руководителями органов государственной власти.

Материальный ущерб, причиненный обладателю сведений в связи с их засекречиванием, возмещается государством в размерах, определяемых в договоре между органом государственной власти, в распоряжение которого переходят указанные сведения, и их первоначальным обладателем.

В договоре должны быть предусмотрены обстоятельства первоначального обладателя по их неразглашению. При отказе первоначального обладателя сведений от подписания договора он предупреждается об ответственности за несанкционированное распространение сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством.

Общие правила засекречивания сведений и их носителей определены в ст. 11 Закона РФ «О государственной тайне», а конкретные механизмы засекречивания установлены Правилами отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. № 870.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О государственной тайне» установлены в зависимости от степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности РФ вследствие распространения сведений, составляющих государственную тайну, три степени секретности и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений:

- «особой важности»;

- «совершенно секретно»;

- «секретно».

Срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должны превышать 30 лет. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по заключению Межведомственной комиссии по защите государственной тайны.

Таким образом, секретные изобретения, содержащие сведения, отнесенные в установленном порядке к информации, подлежащей нахождению в режиме государственной тайны, в зависимости от степени тяжести ущерба, который может быть причинен безопасности РФ вследствие несанкционированного распространения указанной информации, подразделяются на три разновидности:

- изобретения, для которых установлена степень секретности «особой важности»;

- изобретения, для которых установлена степень секретности «совершенно секретно»;

- изобретения, для которых установлена степень секретности «секретно».

При этом изобретения, для которых установлена степень секретности «особой важности», содержат сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей.

Изобретения, для которых установлена степень секретности «совершенно секретно», содержат сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики Российской Федерации в одной или нескольких перечисленных областях.

Изобретения, для которых установлена степень секретности «секретно», содержат все иные сведения, составляющие государственную тайну, распространение которых может нанести ущерб интересам учреждения или организации в военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.

Будет полезно почитать по теме: